Поправки требовались из-за риска двойного возмещения из бюджета, которое было предусмотрено раньше. Работала схема, при которой компания покупала товары или услуги, после чего она могла возместить НДС из бюджета, а далее — получить субсидию на покрытие этих расходов вместе с НДС еще раз. У бизнеса была лазейка, чтобы получить лишние 18% от государства.
Пострадали при этом получатели субсидий без НДС. Формально ведомства могли бы выдавать субсидии с учетом НДС, но при этом потребовалось изменение актов. На внесении новых актов настаивает общественный совет при Минсельхозе, так как субсидии – существенная часть дохода сельхозпроизводителей.